Etat et évolution de la biodiversité en Suisse.

25.06.2023, Bettina Erne
Le dernier rapport de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) analyse l'état de la biodiversité en Suisse. Les données recueillies sur de longues périodes permettent également de dégager des tendances. La biodiversité désigne la diversité des habitats, des espèces et des gènes ainsi que les interactions entre ces trois niveaux. Elle constitue non seulement notre patrimoine naturel, mais aussi notre filet de sécurité et la base de notre bien-être.

La Suisse présente une biodiversité élevée. Mais elle est sous pression : 17% de toutes les espèces sont "au bord de l'extinction" ou "gravement menacées" et 16% sont considérés comme "vulnérables" - leur population a diminué de 30% au cours des dix dernières années. De nombreux habitats de grande valeur écologique sont devenus plus petits et moins bien connectés au cours des dernières décennies. C'est ce que montrent deux rapports publiés par l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) à l'occasion de la Journée internationale de la biodiversité en mai.

La diversité des espèces animales et végétales reste sous pression

"Les deux rapports montrent une image claire : pour promouvoir et protéger la biodiversité, il y a encore beaucoup à faire. Mais il y a aussi des histoires de succès, par exemple la cigogne blanche qui, grâce à des mesures ciblées, ne figure plus sur la liste rouge", a déclaré la directrice de l'OFEV Katrin Schneeberger lors d'une conférence de presse à l'occasion de la Journée internationale de la biodiversité.

Selon les études "Biodiversité en Suisse" et "Listes rouges - Espèces et habitats menacés en Suisse", la menace qui pèse sur de nombreuses espèces de poissons, de reptiles et d'oiseaux a augmenté. Et l'état des habitats de grande valeur écologique s'est dégradé, sans compter qu'ils ne sont pas assez reliés entre eux. "Ces petites surfaces sont certes importantes pour la préservation de la biodiversité, mais elles sont souvent isolées. C'est un problème pour les espèces migratrices et pour la préservation de la diversité génétique", a expliqué la vice-directrice de l'OFEV Franziska Schwarz.

La population de cigognes blanches s'est rétablie ces dernières années et elles ont été retirées de la liste rouge.
Quelques succès obtenus, mais pas assez

Une grande diversité d'espèces et de gènes augmente les chances de la nature de s'adapter à des événements extrêmes tels que le stress dû à la sécheresse ou à la chaleur. C'est aujourd'hui plus important que jamais : "Une biodiversité riche sert également à la protection du climat. Certains progrès ont été réalisés ces dernières années, mais ils ne suffisent pas encore à inverser la tendance. Nous avons besoin de la collaboration de tous les acteurs", a déclaré Katrin Schneeberger.

Ces dernières années, l'agriculture a augmenté la part des surfaces en faveur de la biodiversité (SPB). Cela aide la biodiversité, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires. Le Conseil fédéral identifie également un grand potentiel dans les zones urbaines.

Le contre-projet indirect à l'initiative sur la biodiversité

C'est pourquoi la Confédération réagit par différentes mesures. Ainsi, avec son contre-projet indirect à l'initiative sur la biodiversité, le Conseil fédéral veut promouvoir la qualité et la mise en réseau des habitats ainsi que faire progresser la nature dans les zones urbanisées. Concrètement, cela signifie qu'il faut prévoir dès l'aménagement du territoire davantage d'espaces verts et de cours d'eau aménagés de manière naturelle, de forêts urbaines, de plans d'eau ou de toits et de façades végétalisés. En effet, une plus grande proximité avec la nature dans les villes est précieuse pour la biodiversité et la population.

En ce qui concerne la promotion des énergies renouvelables, une pesée des intérêts entre protection et utilisation est nécessaire. Le Conseil fédéral veut concentrer le développement sur les "zones appropriées". Il s'agit de zones qui se prêtent particulièrement bien à l'extension des installations, tant du point de vue de la production que de la protection.

Le Conseil des Etats rejette le contre-projet à l'initiative sur la biodiversité

Malgré l'urgence et la portée du sujet, le Conseil des Etats n'est pas entré en matière sur le contre-projet indirect du Conseil fédéral à l'initiative sur la biodiversité de diverses organisations de protection de l'environnement et du patrimoine. Une majorité de centre-droit a estimé que le contre-projet manquait de clarté et était inutile. Le porte-parole de la majorité Beat Rieder (centre/VS) l'a qualifié de "monstre réglementaire" et a parlé d'un manque de travail de fond dans ce domaine. Cette affirmation n'est toutefois pas compréhensible au vu du rapport détaillé de l'OFEV de mai 2023.

Par 28 voix contre 14 et une abstention, la Chambre basse a décidé mardi 13 juin de ne pas entrer en matière. Le contre-projet indirect du Conseil fédéral retourne ainsi au Conseil national, qui l'a approuvé en automne 2022 et y a apporté des modifications. Ce projet ne sera abandonné que si le Conseil national devait lui aussi refuser d'entrer en matière ou si un conseil refusait une deuxième fois de traiter le projet.